Diputación de Huelva

 

NUEVA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA DIPUTACIÓN DE HUELVA

La Diputación Provincial de Huelva se propone iniciar un camino de transformación dirigido a adaptarse a los tiempos actuales, para dar respuesta a los nuevos retos que demandan los municipios de la provincia y la ciudadanía.

El objetivo es transformarse para ser una Administración mas abierta, más accesible, más cercana, más eficaz, más transparente. Una administración innovadora en sus formas, en su manera de gestionar recursos limitados para un sin fin de propuestas y objetivos.

El S. XXI demanda administraciones públicas ágiles que sean referentes de gestión, planificación, ejecución de gasto público. Administraciones sostenibles en el tiempo, sin estancarse en un momento determinado del mismo.

Entendiendo que el reto es grande, la Diputación Provincial de Huelva asume que el primer paso no es otro que la transformación de su propia estructura organizativa, entendida ésta como una herramienta al servicio de la administración descrita anteriormente.

El fin es una mejor administración, y uno de los medios para alcanzarlo es la adaptación de la estructura.

En virtud de lo anterior se va a proceder a la aprobación de un nuevo organigrama, innovador, que es sencillo en su arquitectura y complejo en su construcción en la medida que responde a una pluralidad de requisitos: estructura plana, fácil de dirigir, coherente en sus ejes de actuación y coordinada.

Para ello se han diseñando tres ejes verticales que aúnan todas las competencias propias y tradicionales de la diputación y dos ejes transversales cuya misión es orientar a la Diputación Provincial hacia un nuevo marco de actuación y referencia basado en las exigencias propias de una administración del S. XXI

Los ejes verticales siguen una lógica de funciones y competencias en base a criterios de legalidad, igualdad y uniformidad y coherencia.

Los ejes transversales responden a una visión, a unos valores a desarrollar que garanticen y anclen la forma de ejercer el contenido de los ejes verticales.

En medio de ambos ejes se despliega la estrategia territorial de la mano de los Diputados/as Territoriales como pieza fundamental de una organización eminentemente territorial.

EJES VERTICALES

Primero. Se configura un primer eje vertical denominado POLÍTICA TERRITORIAL bajo la Vicepresidencia del mismo nombre asumida por el Sr. Diputado D. Ezequiel Ruiz Sánchez, y la Sra. Diputada Dª. Yolanda Rubio Villodres, en funciones de asistencia y ejecución de las competencias de la Vicepresidencia desarrollando las competencias propias de este eje, a través de tres Sub-ejes:

  • Especialidades Técnicas que englobarían la actual labor de los Departamentos de Infraestructuras, Caminos. Carreteras, POGE, Planificación e Inversiones, Arquitectura, Medio Ambiente, Control de Plagas, Agencia de la Energía

  • Especialidades Administrativas, en la actual labor del Departamento de Concertación

  • Especialidades Jurídico - Económicas, en lo relativo a la labor a desarrollar por la Oficina de Atención a los Municipios y las funciones propias de los Funcionarios de Habilitación Nacional en el territorio, así como por las asistencias jurídicas que haya de prestarse a los Ayuntamientos

Segundo. Se configura un eje central denominado ESTRUCTURA bajo la Vicepresidencia del mismo nombre asumida por el Sr. Diputado D. José Fernández de los Santos, y el Sr. Diputado D. José Manuel Alfaro Márquez, en funciones de asistencia y ejecución de las competencias de la Vicepresidencia desarrollando las competencias propias de este eje, a través de tres Sub-ejes:

  • Gestión Jurídico - Económica, que englobaría la actual labor de la Secretaría General, los Servicios Jurídicos y Consumo, los Servicios Económicos, Gestión de Economía y Hacienda, Intervención y Tesorería, garantizándose la independencia funcional en el ejercicio las funciones reservadas previstas en el Real Decreto 128/2018.

  • Gestión de Personas y Recursos, que englobaría Recursos Humanos y Prevención y Salud, Contratación y Patrimonio, Gestión de Subvenciones, Servicios Generales y Mantenimiento.

  • Gestión de Actividades, que englobarían todo lo relativo a los departamentos de Cultura, Publicaciones y Biblioteca, Muelle de las Carabelas, Museo del Vino, Imprenta y Deportes

Tercero. Se configura un tercer eje vertical denominado TERRITORIO INTELIGENTE bajo la Vicepresidencia del mismo nombre asumida por la Sra. Diputada Dª. María Eugenia Limón Bayo, y el Sr. Diputado D. Salvador Gómez de los Ángeles, en funciones de asistencia y ejecución de las competencias de la Vicepresidencia desarrollando las competencias propias de este eje, a través de tres Sub-ejes:

  • Desarrollo Territorial, que engloba las funciones propias del Departamento de Desarrollo Local, Huelva Empresa, e Innovación Agrícola y Ganadera.

  • Política Digital, que engloba el servicio de Innovación y las Infraestructuras TIC

  • Acción Territorial, con las funciones desarrolladas por el Departamento de Igualdad, y los Servicios Sociales Comunitarios, Drogodependencia, y Prevención Comunitaria.

Cada uno de estos ejes a nivel técnico, dependerá de una Dirección Estratégica, que dirigirá y coordinará las funciones de su eje de manera que respondan y se alineen en su ejercicio con la estrategia de la Diputación Provincial. Las direcciones estratégicas serán elementos de coordinación política y técnica, responsables del cumplimiento y medición de los objetivos establecidos por la Presidencia y Vicepresidencias.

DIPUTADOS/AS TERRITORIALES

Por otro lado se configura toda una estructura de Diputados/as Territoriales, directamente relacionados con las tres Vicepresidencias a través de sus respectivos Ejes verticales.

Estos se sitúan en el centro de la organización, expresando la importancia de sus funciones y su necesaria función de correa de transmisión en el territorio.

Los/as 8 Diputados/as Territoriales tienen delegadas todas las funciones y competencias de la Presidencia en sus respectivos territorios. En ningún caso se configuran como elementos externos o alejados de la estructura sino plenamente integrados en ella a través de las competencias de cada eje, para que sean los encargados de desplegarlas con garantías en todo el territorio de una forma uniforme y homogénea.

EJES TRANSVERSALES

Se configuran 2 ejes transversales que atraviesan toda la organización. Estos dos ejes suponen en sí mismos una apuesta por la innovación organizativa garantizando así la adaptabilidad de la Diputación a las nuevas exigencias legales, pero también a las de la ciudadanía y los municipios.

  1. DESARROLLO ORGANIZACIONAL: su objetivo es mantener a la organización en continuo progreso, sin anclarse a las necesidades de un tiempo concreto. Desde este eje se desplegará la "Gestión del Cambio", entendida como la disciplina múltiple que facilite la transición, el cambio de la cultura organizativa, ayudando a la Diputación Provincial a asumir la innovación pública como herramienta para la consecución de sus fines. Esto se hará a través de competencias en formación y a través la ejecución de proyectos transformadores que afecten a toda la organización.

    En segundo lugar, este eje plantea un espacio para abordar y dotar de herramientas a la "Planificación Estratégica" situándola en el epicentro de la organización, de manera que se garantice la coherencia en todas las actuaciones de la misma, velando por la conexión total de política y gestión.

    Por último, y completando este primer eje transversal, se crea el Departamento de "Buen Gobierno y Rendición de Cuentas", cerrando así un círculo virtuoso de evaluación de la gestión y las políticas públicas, que junto con la Transparencia, abran definitivamente la Institución a una era de Gobernanza y Participación.

  2. GOBIERNO ABIERTO: Este eje absolutamente necesario al mismo tiempo que innovador en su concepto y en su contenido contempla a su vez un triple despliegue. "Proyectos Transversales" se configura precisamente como un espacio donde desarrollar, dar cabida y respaldo a todos aquellos proyectos que traspasen las verticalidades propias de una administración jerárquica.

    Este Departamento, coordinado con Planificación Estratégica, desarrollará aquellos proyectos que sean elegidos como determinantes para la organización y la consecución de sus objetivos y desarrollo de sus competencias.

    Se considerará que es un proyecto transversal aquel que afecte a más de un servicio y a distintos ejes de la organización.

    En en centro de este segundo eje transversal se sitúa el Departamento de "Comunicación 360º", entendido éste como un área de comunicación no tradicional, para comunicar diferente, aquello que ya no es igual.

    Por último y para cerrar el eje, se contempla un departamento de "Participación y Redes" entendidas estas últimas como la tela de araña que se extienda sobre el territorio para lograr una escucha y una participación activa de sus integrantes. Este trabajo nos conducirá a una gestión adecuada de la internacionalización de la Diputación.

    Teniendo estos matices en cuenta, la actual Oficina para Asuntos Iberoamericanos, y la Cooperación Internacional, se situarán en el primer y tercer departamento respectivamente del eje de Gobierno Abierto.
Ambos ejes transversales responden y reportan de forma directa a la Presidencia, garantizando así la implantación y arraigo de esta nueva estructura en toda la organización.

EL PRESIDENTE

ORGANIGRAMA